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温州经济和社会发展正面临着土地、能源、环境和人口等要素瓶颈制约，承受着多重压力。在这种新的形势下，加快“引进来”,推动“走出去”，积极参与国际国内“两个循环”，充分利用国际国内“两种资源”，大力拓展国际国内“两个市场”，在更深程度、更广范围参与世界经济竞争和循环，在更广阔的空间获取资源、市场和技术，是推动温州对外经济贸易实现又好又快发展的迫切需要。
目前温州出口产品主要集中在产业链低端、利润率较低的低技术领域，以鞋革、服装、眼镜、烟具等低附加值的劳动密集型产品为主，自主品牌出口少，出口产品的价格也比较低，企业间竞相压价，引发诸多贸易摩擦。从今年一到四月我市高新技术产品出口同比减少37.4%，大大高于全市平均下降11%的总体水平来看，说明我市产业结构“低、小、散”的格局没有根本改变，经济增长主要依靠物质资源消耗支撑的格局没有根本改变，企业主要依靠低成本、低价格的格局没有根本改变，转型升级已迫在眉睫，任重道远。为此，要加大“引进来”步伐，促进企业转变增长方式，以先进的技术和管理优势扩大市场规模，推动企业投资、设计、施工和营运联合一体化发展，提高出口商品的质量和效益。提升“引进来”的水平，不能把眼光只盯在引进多少制造工厂，而要更加重视引进非制造部分，比如研发、设计、销售、物流、金融等环节，借助外资力量，提升产业档次。要进一步优化出口商品结构，加快实施“科技兴贸”、“以质取胜”等战略，加大对新产品研发和营销的支持，提高产品的科技含量，扶持出口名牌发展，提高出口产品附加值。实施和推进名牌战略，是企业发展的方向，也是推动我市外贸出口增长方式转变，提高出口质量和水平的重要途径。要认真完善出口品牌发展近中期规划和出口品牌预备库，在前两年度获牌企业的基础上，积极支持企业申报中国出口名牌、浙江省出口名牌和温州市出口名牌，2009年争取新增省市出口名牌30个左右，逐步提高自主品牌产品的出口比重，促进我市外贸质量不断提升。
随着经济全球化趋势的扩大以及我市对外开放水平的不断提高，温州与世界经济的联系日益加深，越来越多的企业开始走出去，在更加广阔的国际舞台上施展拳脚。稳妥推进对外投资、鼓励和支持更多有条件的企业“走出去”，已经成为我们以更加积极的姿态参与国际经济合作与竞争、提高对外开放水平的一个新的重要战略部署，也是促进经济内外均衡发展、实现国际收支平衡、提高企业国际竞争力的现实选择。要继续鼓励和支持具有比较优势的企业特别是民营企业，通过参股控股、收购兼并、合资合作、风险投资、高科技研发、资源开发等多种方式开展境外投资，实现配套生产国际化，促进自主创新、转变经济增长方式，提升企业的跨国经营水平，带动国内商品和劳务等输出，进而优化国内产业结构、增加就业。要加大对“走出去”的政策支持力度，进一步建立和完善“走出去”服务体系、支持体系、促进体系、管理体系、保障体系和风险防范体系，加强对境外投资环境的研究和分析，抓紧建立境外国别、地区环境评估体系，有步骤、分类别、按行业推出适合境外投资的国际和地区推荐名单，及时为我市企业境外投资创业提供有效帮助。要把境外工业园建设作为转移过剩生产能力、规避贸易争端、完善产业链和销售网络的一个重要环节加以推动和支持。要运用公共财政政策，重点研究和引导建立境外工业园和境外商品城投融资体系，以促进其加快发展。
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